葉狀師闖天關

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領導特質:《總統之路》觀後感

  和甘迺迪不同,詹森有更加豐富的國會經驗。詹森歷任眾議員及參議員,嫻熟議事規則。在甘迺迪任內,民權法案被眾議院由南方眾議員掌控的「規則委員會(Rules Committee)」冷處理,根本無法付委。詹森就任後,首次對參眾兩院聯席會議進行演說,就強調,「只有通過民權法案,才足以紀念甘迺迪!」緊接著,詹森再透過眾議員提出「Petition to Discharge(逕付院會討論動議)」,對規則委員會施壓,規則委員會最後迫於情勢,只好同意讓提案進入眾議院院會討論,最後也以290贊成、130反對的票數,在眾議院獲得通過。
  法案進入參議院,詹森面臨南方民主黨人堅決的反對。和眾議院情況近似,參議院的「司法委員會(Judiciary Comittee)」也是由南方民主黨人把持(由密西西比州的Eastland參議員擔任主席),法案一旦付委,就永無回到院會二讀的機會!詹森左思右想,請參議院少數黨領袖(民主黨籍參議員 Mansfield)提出「逕付二讀動議」,讓法案得以跳過司法委員會,直接由參議院進行全案討論、表決。他長期以來以父執輩之禮待之的民主黨籍參議員羅素因之與他翻臉!電影中,他意志堅定地對羅素說:

我對你的敬愛勝過對自己的親生父親,但若你阻擋我,我絕對會毀滅你!
  當然,羅素不是被嚇大的!羅素隨即在參議院動員南方參議員發動「filibuster(費力把事拖)」,透過無止境之議事討論、修正案,阻止民權法案的表決。面對南方參議員的議事抗爭,詹森則是使出「詹森大法("The Johnson Treatment")」-威脅利誘、軟硬兼施、溫情婉言、嚴厲斥責……,最終總算取得67位(正好超過三分之二)的參議員同意,終結了議事抗爭,也順利通過了1964民權法案。
【葉狀師註】所謂「詹森大法」,原文可參考:
The Treatment could last ten minutes or four hours. It came, enveloping its target, at the Johnson Ranch swimming pool, in one of Johnson's offices, in the Senate cloakroom, on the floor of the Senate itself—wherever Johnson might find a fellow Senator within his reach.
Its tone could be supplication, accusation, cajolery, exuberance, scorn, tears, complaint, and the hint of threat. It was all of these together. It ran the gamut of human emotions. Its velocity was breathtaking, and it was all in one direction. Interjections from the target were rare. Johnson anticipated them before they could be spoken. He moved in close, his face a scant millimeter from his target, his eyes widening and narrowing, his eyebrows rising and falling. From his pockets poured clippings, memos, statistics. Mimicry, humor, and the genius of analogy made The Treatment an almost hypnotic experience and rendered the target stunned and helpless.
  詹森任內,除了通過民權法案,也推動「向貧窮宣戰(War on Poverty)」計畫。在其順利連任總統之後,進而促成國會通過「1965年投票權條例(Voting Right Act of 1965)」,終於突破了有色人種投票權之障礙;「1965年移民及國籍法(Immigration and Nationality Act of 1965)」,更去除了針對原始國籍的移民配額制度,為不同國家之移民可獲得平等的移民對待奠定基礎。
  這部電影中,引述了一些詹森的話語(「詹森大法」?),讓我相當動容:
我又沒有金剛不壞之身,⋯⋯我真心想讓人民團結!但我南方的鄉親竟然反對我!現在北方反對我,黑人也反對我,媒體當然也對我很感冒!⋯⋯我明天就算死了,也沒幾個人會為我掉淚!⋯⋯人們以為我渴慕權力,其實我只盼得到慰藉及關愛!
(黑人爭取民主黨全國黨代表大會席次,南方各州黨代表威脅退出大會,內外交迫)

不行!你給我聽清楚!你這次得下定決心:
—要當哪種基督徒?
每週上教堂交差了事?還是全心奉行基督訓誨?
—要當哪種政治人物?
只考量自己的權位?還是考量喬治亞全民的最大福祉?
—要當哪種人?
有種做內心認為正確的事?還是怯懦逃走?

(拒絕喬治亞 Sanders 州長要求黑人黨代表離席的要求!立場堅定)
  詹森最終因為越戰擴大,人氣指數不斷下跌,只好放棄二度連任(美國在羅斯福總統後修憲,禁止總統連三任,或是任期超過十年;詹森繼任甘迺迪的任期不到兩年,所以本來可以連選兩任總統)。不過身為一個出身美國南方的政治人物,卻致力推動民權法案,保障有色人種的公民權利,實在令人敬佩!
  臺灣,何時能夠出現這樣的領袖人物呢?
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