葉狀師闖天關

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【槍枝管制】屢管屢敗 愈傷愈多

  美國在1960年代由於先後發生多位政治人物(甘迺迪兄弟、Malcolm X、金恩博士)遭暗殺的慘案,所以國會在1968年就制定了「槍械管制條例(Gun Control Act of 1968)」,不過在「全美步槍協會(National Rifle Association, NRA)」的影響下,此條例對於槍械僅進行低度的管制(有人認為NRA支持此一低度管制法案,以避免國會制定更嚴格的槍械管制規範)。

  在1990年,國會制定了「校園零槍械條例(Gun-Free School Zones Act)」,禁止故意攜帶槍械進入校園之行為,並課予刑責。不過,最高法院在 U.S. v. Lopez 案認定該條例違憲-最高法院認定聯邦國會之「州際商務立法權」僅得規範商業行為,不得規範本質上非商業之犯罪行為(治安維護事項應屬於各州的立法權),進而宣告該條例無效。

  到了1993年,國會捲土重來,針對「1968 槍械管制條例」進行部分修正,通過所謂「布藍迪手槍暴力防制條例(Brady Handgun Violence Prevention Act)」,禁止曾被判處有期徒刑之前科犯等人持有槍械,並要求司法部長建立查詢系統,要求地方政府之警政首長(chief law enforcement officers)利用查詢系統對購買槍械者進行事後的身分查核,以杜絕違法持有槍械之行為。這次最高法院也非常乾脆,在 Prinz v. U.S. 案,再度宣告違憲-聯邦政府不得要求地方政府的公務員執行聯邦政府之任務,否則就是紊亂憲政體制!

  在聯邦國會連續兩度挫敗後,地方政府(紐約市、華盛頓特區等等)則試圖自行透過地方自治條例,對於持有槍械之行為加以管制(聯邦不能管,負責治安的地方政府總可以管了吧?)。不過很遺憾,聯邦最高法院「一院當關,萬府莫敵」!聯邦最高法院在2008年的 District of Columbia v. Heller 案,不但宣布華盛頓特區的槍械管制法規違憲而無效,甚至首度明確指出「人民持有槍械是憲法所保障的權利」!

  當然,地方政府也不會就此放棄(沒有一個城市會希望市區內槍枝氾濫),除了華盛頓特區外,芝加哥也制定了自己的槍枝管制法規。不過最高法院顯然是吃了秤砣鐵了心,在2010年的 McDonald v. Chicago 案,最高法院不但宣布芝加哥的槍枝管制法規違憲,並且進而指出憲法對於人民擁槍權的保障除拘束聯邦外,並得透過憲法增修條文第十四條拘束各州(各州原則上均不得立法限制人民擁有槍械之基本權),進一步提升了槍械管制的法律障礙。

  很多人以為,這次的槍擊案,或許能夠撼動美國的國會和法院,不過看到下面這個「美國近年重大槍擊案件一覽表」(聯合報整理),大家應該就會發現要美國人理解槍械管制的必要性,恐怕比登天還難呀!

  • 1999年4月─2名全副武裝的青少年闖入科羅拉多州利特敦(Littleton)可倫拜高中(Columbine HighSchool),槍殺13名學生和教職員後自殺。
  • 2002年10月─2名男子在華府以狙擊方式槍殺至少10人,引起恐慌。
  • 2004年11月21日─1名男子在威斯康辛州北部獵鹿時朝8人開槍,造成6死。
  • 2005年3月12日─1名男子在威州布魯克菲爾德(Brookfield)喜來登飯店(Sheraton Hotel)的教會活動上開火,造成7死4傷,之後自殺身亡。
  • 2007年4月16日─1名持槍男子在維吉尼亞理工暨州立大學(Virginia Tech)殺害32人後自殺。
  • 2007年10月7日─威州克蘭登(Crandon)1名副警長在前女友的公寓開槍造成6死1傷後自殺。
  • 2009年4月3日─1名越南移民在紐約州賓安頓(Binghamton)的移民服務中心開槍,殺害13人後自殺。
  • 2009年11月5日─1名持槍男子在德州胡德堡(FortHood)美軍基地開槍,造成13死32傷,嫌疑人為陸軍少校。
  • 2011年1月8日─時任聯邦眾議員的吉佛茲(Gabrielle Giffords)在亞利桑那州土桑(Tucson)遇刺,這起槍擊案造成6死13傷,吉佛茲也在傷者之列。
  • 2012年4月2日─1名持槍男子在加州奧克蘭1所基督教大學犯案,造成7死3傷。
  • 2012年7月20日─丹佛郊區奧羅拉(Aurora)戲院在放映蝙蝠俠系列電影「黑暗騎士:黎明昇起」(TheDark Knight Rises)時,1名蒙面持槍男子於戲院內濫射,造成12死58傷
  • 2012年8月5日─威州橡樹溪市(OakCreek)的錫克教寺廟舉行週日儀式時,1名持槍男子開槍殺害6人,之後被警方射殺。
  • 2012年12月11日─1名持槍男子在俄勒岡州購物中心開火,造成2死1傷後自殺。
  • 2012年12月14日─1名全副武裝的持槍男子在康州新鎮(Newtown)1所小學殺害至少20名兒童和6名成人,還有1具遺體在新鎮另1處尋獲。持槍男子也身亡。
  今天另外看到網友CDL指出兩個頗令人感嘆、玩味的事實(原文):
  • 全美步槍協會(NRA,美國最大的槍械遊說團體)
   總部在維吉尼亞州:維吉尼亞理工暨州立大學槍擊案:32人死亡
  • 美國全國射擊運動基金會(National Shooting Sports Foundation,美國第二大的槍械遊說團體)
   總部在........康乃狄克州,新鎮。

  唉!如果自己機構總部所在地發生重大槍擊案,甚至自己的親人子女可能因而身亡,都不能讓這些擁槍至上人士覺悟,我想大概沒救了吧!.....(再嘆)

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