葉狀師闖天關

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鄭捷殺人 全民賠償?

 其實,無須任何法律專業,任何民眾都很清楚,鄭捷本人必須對他濫殺無辜的行為承擔刑事責任以及民事賠償責任。不過,現實上的問題在於,鄭捷目前仍是大學生,名下可能財產有限或甚至根本身無恆產,本身可能無資力負擔該筆賠償金額。再加上,鄭捷已經成年,依民法第187條第一項規定,其父母除了「道義責任」外,無須負擔任何法律上的賠償責任,此時受害者便會面臨即使向鄭捷起訴請求民事賠償,亦無法取得任何金錢賠償的困境。

所幸,為了避免此依犯罪被害人求償無門的窘境,立法院早已立法通過「犯罪被害人保護法」,明定於因他人犯罪而死亡或受重傷之情況,死者之家屬或受重傷之被害人,得依該法第9條,分別就因犯罪行為所衍生的費用或損害,向國家 (法務部) 申請補償;其補償額度範圍如下:
  • 醫療費: 40萬以下;
  • 喪葬費: 30萬以下;
  • 扶養費: 100萬以下;
  • 勞動減損與增加生活上需要之費用: 100萬以下;
  • 精神慰撫金: 40萬以下。
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不過,由於犯罪被害人保護法將請求的主體限縮在死者家屬以及因犯罪而受重傷之被害人,故在此次鄭捷殺人事件受到輕傷的被害人,將無法向國家請求補償。

好在,台北市政府捷運局早在多年前即開始為乘客投保「旅客責任險」,故此次鄭捷殺人事件的受害者,得另行透過台北市政府捷運工程局,向新光產險申請死亡400萬、受傷50萬、財物損失10萬的保險理賠,此雖未必能完全補償受害者及家屬的損失,但畢竟解了燃眉之急。但法務部是否會依據犯罪被害人保護法第11條,主張將相關保險給付自補償金中扣除,尚待進一步之觀察。

不過,值得憂慮的是,目前部分民意代表唯恐受害家屬求償無門,竟改而主張台北捷運公司(或台北市政府)應該對受害者及渠等家屬負擔賠償責任,或是應先賠償受害者後,再代位向鄭捷求償。由於相關的受害者並非因為捷運系統之設置或管理有欠缺,方導致受害,故要求台北捷運公司或台北市政府 (乃至於犯罪發生地的新北市政府) 承擔賠償責任,均難謂有法律上的依據。

其實,不論是政府代為承擔賠償責任或代位求償,由於鄭捷本身並無財產,一旦政府代償,這筆賠償金最終都將由全體納稅人代鄭捷承擔。所謂「冤有頭,債有主」--「鄭捷殺人,全民買單」,此顯非妥適。

此次鄭捷是在捷運系統中犯案,有旅客責任險可以填補被害人及家屬損失,如果是在其他的公共場所犯案,後續求償恐怕更不樂觀。面對鄭捷殺人事件,立法者應亟思透過立法加強公共場所營運人之強制責任保險機制,而不是個案透過喊價的方式要求政府承擔賠償責任。

畢竟,政府負擔,就是全體納稅人買單。

全體公民幫鄭捷賠償,你同意嗎?
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