葉狀師闖天關

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【消保新訊】電影院禁帶外食案勝訴有感

為弭平爭議,行政院於99年2月8日,依據消費者保護法頒佈「電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約不得記載事項」,明確規定:「電影片映演業不得為禁止消費者攜帶食物進入映演場所食用之揭示、標示或口頭告知。但味道嗆辣、濃郁、高溫熱湯(飲)或食用時會發出聲響之食物,得於映演場所明顯處揭示或標示禁止攜入。」 由於此一公告(定型化契約之應記載及不應記載事項)具有法規命令之性質,於此之後,電影院業者即不得再透過定型化契約全面禁止外食,而僅得限制「味道嗆辣、濃郁、高溫熱湯(飲)或食用時會發出聲響之食物」。
由於郝市長非常重視消費者保護工作,所以透過臺北市政府消費者保護委員會(市長是主委;法規會的主任消保官是執行秘書),要求法規會統籌各局處按月進行消保稽查,其中違反定型化契約就是重點稽查項目。也因此,法規會之消保官以及觀光傳播局開始對電影院業者進行一系列的稽查,對於持續透過定型化契約禁止攜帶外食之業者,進行裁罰。自101年10月起,共開罰9件電影院禁帶外食案,罰款31萬5000元,其中有5件電影院業者不服裁罰,對北市府提起行政訴訟。
本案是第一個勝訴定讞的案件,證明了臺北市政府當初稽查之作為符合法律之規範,對於電影院業者之法令遵循,亦有相當之意義。未來在實務上,電影院業者仍得禁止消費者攜帶「味道嗆辣、濃郁、高溫熱湯(飲)或食用時會發出聲響之食物」進入電影院。但如執行上,如電影院之餐飲部銷售之食品均予以放行,卻針對相同之外食加以禁止,仍可能構成違法。畢竟,是否「嗆辣、濃郁、高溫、發出聲響」,不會因為是否為電影院業者自行銷售而有差別,對不?
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